Теневая экономика — причины возникновения теневой экономики. Причины возникновения и принципы функционирования теневой экономики Теневая экономика есть в любом государстве

Большие налоги, различные ограничения и жадность заставляет людей вести свой бизнес в тени, чтобы обойти законы и получать сверхприбыль. Теневой бизнес приносит существенный урон государственной экономике и с ним необходимо вести активную борьбу.

Что такое теневая экономика?

Деятельность, развивающая неподконтрольно и без государственного учета, называется теневой экономикой. Существует ряд причин, которые провоцируют ее появление. Понятие и сущность теневой экономики изучается уже много лет, а определение и блокировка нелегальной деятельности являются важным условием для полноценного развития общества и страны. Использовать термин начали в 1970 году.

Теневая экономика имеет плотные и вполне легальные связи с реальным сектором экономики, а еще она использует государственные услуги, например, рабочую силу или разные общественные факторы. Такая противоправная деятельность помогает получать огромную прибыль, которая не облагается налогами и направлена исключительно на собственное обогащение.

Виды теневой экономики

Выделяют несколько типов теневой экономики, которые формируют некую структуру:

1. Беловоротничковая . Такой вариант подразумевает то, что официально работающие люди занимаются запрещенной деятельностью, что становится причиной скрытого распределения нацдоходов. Понятие теневой экономики, указывает, что субъектом такой деятельности являются люди из деловых кругов, имеющие высокие должности. «Белые воротнички» используют собственное служебное положение и правовые недочеты в законодательстве. Для совершения преступлений часто используются современные технологии.
2. Серая . Структура теневой экономики включает неформальный тип бизнеса, то есть когда деятельность разрешается законом, но она не регистрируемая. Это преимущественно , занимающийся изготовлением и продажей разных товаров и услуг. Этот тип является самым распространенным.
3. Черная . Это экономика организованной преступности, связанная с изготовлением и распространением вещей, запрещенных законом (браконьерство, оружие, наркотики).

Плюсы и минусы теневой экономики

О том, что нелегальная и скрытая от государства деятельность негативно влияет на уровень жизни человека и на общее положение самой страны, знают многие, но при этом мало кто понимает, что теневая экономика, как социально-экономический феномен имеет собственные преимущества. Если сравнить плюсы и минусы подобной деятельности, то недостатки существенно перевешивают чашу весов.

Минусы теневой экономики

Многие страны ведут активную борьбу с этой проблемой, поскольку она негативно влияет на многие процессы и развитие общества.

1. Замедляет рост экономического развития государства, например, снижается ВВП, растет безработица и так далее.
2. Уменьшаются государственные доходы, поскольку предприятия, занимающие нелегальной деятельностью, не платят налоги.
3. Сокращаются расходы бюджета и страдают от этого работники бюджетного сектора, пенсионеры и другие группы людей, получающие социальные выплаты.
4. Ловушка теневой экономики связана с тем, что она способствует росту коррупции, но и сама коррупция стимулирует развитие нелегальной деятельности.

Плюсы теневой экономики

Как уже говорилось, положительных сторон у незаконной деятельности немного, но они есть:

1. Положительные последствия теневой экономики обусловлены тем, что такая деятельность приносит инвестиции в легальный сектор.
2. Она является неким сглаживающим механизмом существующих скачков в экономической конъюнктуре. Это возможно благодаря перераспределению ресурсов между разрешенным и запрещенным сектором.
3. Теневая экономика положительно влияет на последствия финансовых кризисов, когда происходят массовые увольнения работников, которые могут найти место в неформальном секторе.

Теневая экономика и коррупция

Уже упоминалось, что эти два понятия взаимосвязаны и их называют социально-экономическими близнецами. Сущность теневой экономики и коррупции схожи в причинах, целях и других факторах.

1. Развиваться нелегальная деятельность может только в условиях, когда все ветки власти и управления коррумпированы.
2. Деятельность вне закона способствует формированию коррупционных отношений во всех областях, которые влияют на ее благополучное существование.
3. Коррупция заставляет нелегальные виды бизнеса находиться в тени, а еще она создает базу для организации новых сфер для теневого бизнеса.
4. Два указанных понятия являются взаимной финансовой основой друг друга.

Причины возникновения теневой экономики

К основным факторам, которые провоцируют появление нелегальной деятельности, относят:

1. Высокие налоги . Часто вести бизнес официально невыгодно, поскольку вся уходит на налоги.
2. Высокий уровень бюрократии . Описывая причины теневой экономики нельзя упустить из внимания виновность бюрократизации всех процессов необходимых для оформления и ведения бизнеса.
3. Чрезмерное вмешательство государства . Многие люди, занимающиеся легальным бизнесом, жалуются на то, что налоговая инспекция часто проводит проверки, выставляет штрафы и так далее.
4. Небольшие наказания за раскрытие нелегальной деятельности . Штраф, наложенный на человека, который занимается нелегальной деятельности, в большинстве случаев гораздо меньше, чем его прибыль.
5. Частые кризисные явления . Во время экономического спада вести легальную экономическую деятельность становится невыгодно и тогда все стараются уйти в тень.

Негативные последствия теневой экономики

Незаконный бизнес является разрушительным явлением, которое негативно влияет на всю экономическую систему государства. Чтобы понять, почему теневая экономика это плохо, нужно взглянуть на перечень негативных последствий.

1. Происходит сокращение государственного бюджета, поскольку не происходят налоговые отчисления.
2. Из-за влияния на кредитно-финансовую сферу происходят негативные изменения в структуре платежного оборота и стимулировании .
3. Последствия теневой экономики касаются и внешнеэкономической деятельности, поскольку возникает недоверие со стороны иностранных инвесторов.
4. Существенно растет коррупция и злоупотребление властью. В результате этого происходит замедление процесса развития экономики страны и страдает все общество.
5. Многие подпольные организации для сокращения расходов и при отсутствии финансирования не соблюдают экологические нормы, что негативно влияет на состояние окружающей среды.
6. Из-за теневой экономики ухудшаются рабочие условия, поскольку предприятия игнорируют трудовое законодательство.

Методы борьбы с теневой экономикой

Справиться с неофициальной деятельностью очень сложно, учитывая масштабность распространения. Борьба с теневой экономикой должна быть комплексной и касаться разных аспектов.

1. Проведение реформ налоговой системы, которые помогут вывести часть дохода из тени.
2. Ужесточение наказания для коррупционеров.
3. Введение мер, чтобы вернуть вывезенные капиталы из страны и создать привлекательный инвестиционный климат, чтобы прекратить финансовый отток.
4. Определение производств, которые работают подпольно, и прекращение их деятельности.
5. Повышение контроля над денежными потоками, которые не будет давать возможность отмывать крупные суммы.
6. Снижение давления на бизнес со стороны государства, например, уменьшение количества надзорных органов и инспекций.
7. Запрет на бесконтрольное предоставление и привлечение .
8. Перераспределение власти в судах и других органах власти. Должно быть проведено ужесточение законодательства.

Литература по теневой экономике

Нелегальные виды бизнеса тщательно изучаются экономистами, что обуславливает наличие разной литературы на эту тему.

1. «Теневая экономика» Привалов К.В . В учебном пособии представлен новый подход к трактовке этого понятия. Автор исследует проблему эволюции и разных последствий нелегального бизнеса.
2. «Условия эффективного воздействия государства на теневую экономику» Л. Захарова . Автора интересует, как проходит борьба с теневой экономики, книга уделяет внимание нескольким способам.

Теневая экономика как совокупность неучтенных и противоправных видов хозяйственной деятельности включает такие сегменты, как неформальная, криминальная и фиктивная экономика.

Размеры и динамика теневою сектора экономики зависят от государственного вмешательства в хозяйственные процессы (уровень налогообложения, эффективность налогового администрирования), от способности государства предоставлять общественные блага (охрана правопорядка, защита собственности, гарантия выполнения контрактов), а также от состояния экономики и общества в целом (теневая экономика разрастается в периоды кризисов и особенно резкого изменения общественных отношений).

Для оценки масштабов теневой экономики используются следующие основные подходы: монетаристский, «палермо», анализ занятости и метод технологических коэффициентов.

Понятие теневой экономики

— это вся хозяйственная деятельность, не зарегистрированная официально уполномоченными органами.

Определяющими признаками теневой экономики являются уклонение от официальной регистрации сделок и предприятий или умышленное искажение условий их выполнения (функционирования).

В состав теневой экономики входят следующие сегменты.

Неформальная экономика («серый рынок») — в принципе законные экономические операции, масштаб которых скрывается или занижается хозяйствующими субъектами, как, например, трудовой наем без оформления, нерегистрируемые ремонтно-строительные работы, репетиторство, сдача в аренду недвижимости и другие способы уклонения от налогов.

Криминальная экономика («черный рынок») — экономическая деятельность, запрещенная законом в любой экономической системе и в подавляющем большинстве стран: наркобизнес, контрабанда, проституция, рэкет и др.

Фиктивная экономика - предоставление взяток, индивидуальных льгот и субсидий на основе организованных коррупционных связей.

На рубеже веков теневая экономика была эквивалентна в развитых странах в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой — 23, в развивающихся — 39, а по отношению к мировому валовому продукту ее доля составляла около 20%. В отдельных развитых странах масштабы неформального сегмента теневой экономики составляли (% ВВП): в Италии — 27,4, Испании — 23,4. Германии — 15, Японии — И, США — 9.

Удельный вес теневого сектора в СССР в 1973 г., по оценке, составлял 3-4% ВВП, что в принципе характерно для стран с тоталитарными режимами. Однако по мере углубления кризиса этого режима его доля выросла к 1990 г. до 12% ВВП. Переход к рыночной экономике в России, как и в других странах ЦВЕ и СНГ, сопровождался ростом теневого сектора, удельный вес которого, по официальным данным российской статистики, которая исчисляет его только но неформальной экономике, возросло 25% ВВП в 1997 г., но затем наметилась тенденция к его снижению — до 19% в 2001 г. Тем не менее в российской экономике не всегда можно провести ясную разграничительную линию между бизнесом легальным и нелегальным, так как даже многие крупнейшие компании стоят одной ногой в официальной экономике, другой — в неофициальной.

Причины существования теневой экономики

Основными причинами существования и роста теневой экономики являются:

Государственное вмешательство в экономику . Считается, что удельный вес теневого сектора прямо зависит от степени государственною регулирования, тяжести налогового бремени и эффективности налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности. Уход в «тень» нередко вызывается громоздким бюрократическим механизмом регистрации бизнеса (так, в конце 90-х гг. для регистрации фирмы в России было необходимо получить согласие 54 инстанций, а в Финляндии — 5). Другой причиной является нежелание или невозможность уплаты чрезмерно высоких, по мнению экономических агентов. налогов. Так, в России во второй половине 90-х гг. фирмы при соблюдении законов должны были уплачивать в виде налогов свыше половины вновь созданной стоимости, что для начинающих предпринимателей было особенно нетерпимо в условиях «первоначального накопления капитала». Уклонению от налогов способствовала и слабость налогового администрирования. Фирмы могли получить индивидуальные налоговые льготы или погашать свои обязательства перед государством «по договоренности», т.е. платили столько, сколько считали нужным. Характеризуя причины существования теневой экономики, следует учитывать национальную специфику, например уходящую в далекое прошлое традицию недоверия государству в Италии.

Кризисное или депрессивное состояние национальной экономики, которое влечет за собой рост безработицы и снижение жизненного уровня широких слоев населения. Часть пострадавшего от кризиса населения пытается заняться малым предпринимательством, но при наличии высоких административных барьеров (установленных властями правил, соблюдение которых выступает обязательным условием ведения хозяйственной деятельности, например получения лицензии на занятие данным видом бизнеса) и других трансак- ционных издержек при входе на рынок эти предприниматели вынуждены вступать в теневые отношения, например вести свое дело без официальной регистрации.

Ломка общественных отношений, особенно переход от одной экономической системы к другой, ведет к тому, что экономический кризис переплетается с кризисом социальным и моральным, что ведет к разрастанию криминального сегмента теневой экономики, что и происходило в России в 90-е гг. Как показывает опыт ряда стран с переходной экономикой, по мере кристаллизации рыночных отношений и преодоления системного кризиса криминальная составляющая теневой экономики ослабевает.

Функции теневой экономики

Теневая некриминальная экономика выполняет в рыночной и особенно переходной экономике следующие функции.

Стабилизирующая

Неофициальная («серая») экономика позволяет повысить конкурентоспособность товаров и услуг, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Доходы от теневой деятельности, не облагаемые налогами, позволяют повысить жизненный уровень вовлеченных в нее слоев населения. В переходной Экономикс России 90-х гг. теневые некриминальные доходы, включая не учитываемую официально заработную плату «в конверте», были, по меньшей мере, сопоставимы по величине с легальной заработной платой. Создавая новые рабочие места и источники доходов, неофициальная экономика выполняет, особенно в условиях экономического кризиса, функцию социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.

Дестабилизирующая

Криминализация хозяйственной деятельности создает серьезную угрозу стабильности общества. Массовое уклонение от уплаты налогов порождает хронический бюджетный кризис, что и произошло в России во второй половине 90-х гг. и явилось одной из главных причин финансового кризиса 1998 г. Теневой сектор в своей некриминальной части нередко характеризуется низким техническим уровнем, что ведет к деквалификации занятой в нем рабочей силы (например, когда на ремонтно-строитель- ных работах были заняты высококвалифицированные инженеры и рабочие, чьи специальности не были востребованы в новых условиях).

Оценка масштабов теневой экономики

Для определения масштабов теневой экономики используются четыре основных подхода:

монетаристский: исходит из допущения, что в теневой экономике расчеты ведутся исключительно наличными, главным образом крупными купюрами. Поэтому в соответствии с этим подходом показателями роста теневой экономики считается повышение удельного веса наличных денег в денежном агрегате М2 и доли банкноте высоким номиналом в общем объеме денежного обращения. На основе этого подхода власти СССР провели в январе 1991 г. денежную реформу, включавшую обмен крупных по номиналу банкнот в трехдневный срок в целях изъятия таким путем нелегальных капиталов;

«палермо» (итальянский метод) основан на сравнении величины заявленного дохода с объемом покупок товаров и получения платных услуг в масштабах страны или региона, а также отдельных лиц. Отсюда стремление властей, в том числе и в России в конце 90-х гг., установить контроль над крупными покупками (например, недвижимости, драгоценностей, акций и др.);

анализ занятости позволяет предположить, что сохраняющийся длительное время высокий уровень незарегистрированной безработицы свидетельствует о наличии широких возможностей для занятости в теневом секторе;

метод технологических коэффициентов заключается в сопоставлении данных о динамике потребления электроэнергии и представленных в официальные органы сведений о производстве товаров и оказании услуг. В России в 90-х гг. декларируемое производство товаров и услуг снизилось более чем на 40%, а потребление электроэнергии — всего лишь на 25%, что косвенно указывало на рост теневого сектора.

Поскольку масштабы и структура теневого сектора во многом зависят от экономической политики государства, а разрастание этого сектора, несмотря на краткосрочные выгоды, наносит существенный ущерб обществу, органы власти должны стремиться свести его до безопасных размеров. Важную роль в этом играет вывод из «тени» неформального сегмента теневой экономики. Для этого уплата налогов участниками этого сегмента должна восприниматься ими как получение от государства социально значимых услуг (обеспечение через суд выполнения контрактов, безопасность личности и имущества, развитие социальной инфраструктуры и т.д.). С этой целью задачей государства является создание благоприятного климата для легальной предпринимательской деятельности: снижение административных барьеров, установление приемлемого уровня налогообложения. обеспечение соблюдения экономическими агентами контрактных обязательств, гарантирование частной собственности и др. В России в начале 2000-х гг. был проведен ряд реформ в этом направлении: упрошена процедура регистрации новых фирм, снижена ставка налога на прибыль предприятий (с 35 до 24%), введен ряд льгот для малого бизнеса.

Недостаточный уровень развития экономических отношений в обществе, механизмов государственного управления приводит к негативному явлению — теневой экономике.

Желание скрыть доходы (или их часть) от контролирующих органов присутствует у множества субъектов предпринимательства и граждан по всему миру. Но в одних странах существуют благоприятные условия для процветания теневого бизнеса (массовая коррупция, слабая система управления и контроля, завышенные ставки налогов и сборов), в других такие условия пресекаются жёсткой системой наказаний, отсутствием системного взяточничества, гибкой, разумной системой налогообложения.

Ещё одним важным фактором развития теневой экономики является тяжёлая социальная обстановка. Человек, у которого не хватает элементарных средств для существования, вынужден соглашаться работать неофициально на нечестного работодателя.

Основные виды и составляющие теневой деятельности от статистических, контролирующих органов:

• «Вторая» экономика. Сокрытие части совершаемых хозяйственных операций, товарооборота и финансов. Осуществляя официально разрешенные виды экономической деятельности, субъекты предпринимательства не отражают в бухгалтерском, статистическом, налоговом учете и отчетности определенную долю отгруженной продукции, выполненных услуг, скрывают часть выручки, реальной заработной платы от налогообложения;
• «Чёрный» бизнес. Незаконное занятие запрещенными видами деятельности (контрабанда, наркобизнес, скрытый оборот поддельных спиртных и табачных изделий, продажа оружия);
• «Серая» экономика. Получение доходов мошенническим путем (обсчёт покупателей в местах торговли, приписки, хищения, взятки), организация подпольных цехов. Сокрытие от учета трудовых ресурсов, их реального размера зарплаты и обязательных отчислений в социальные фонды и бюджет. Сомнительные финансовые операции с целью вывода денежных средств в офшорные зоны;
• Коррупционные доходы в бюджетной сфере (взятки за «решение вопросов» чиновникам, представителям контролирующих органов, а также в сферах здравоохранения, образования, коммунальных и государственных услуг).

Основными сферами теневой экономики являются подпольное производство, оказание услуг, розничная торговля. Как правило, «чёрной» экономикой занимаются субъекты организованной преступности. Этот теневой сегмент представляет наибольшую опасность для дальнейшего развития государства. Благодатная почва для «чёрного» бизнеса подпитывается в правоохранительных органах, взаимосвязью теневой экономики и организованной преступности. Эти два негативных фактора требует от представителей государственного управления принципиальной и нещадной борьбы, применения суровых наказаний для защиты экономики страны от разрушения.

На «серую» и «вторую» (или «беловоротничковую») экономику возможно осуществление косвенного влияния с помощью финансовых рычагов. Субъектам предпринимательства должно стать невыгодно рисковать бизнесом ради сокрытия налогов при соответствующем снижении налогового бремени, улучшении экономических показателей, деловой атмосферы на территории страны.

Признаки теневой экономики

Основными индикаторами, высвечивающими масштабы теневой экономики на территории государства являются:

• несоответствие уровня фактического потребления официальным доходам;
• завышенный спрос на деньги по сравнению с методологическими расчётами центральных банков стран;
• расхождение размеров потребления электроэнергии, других необходимых ресурсов, используемых в производственной деятельности, сфере услуг;
• несоответствие статистических показателей трудовой занятости их размерам, установленных путём проведенных выборочных наблюдений, социологических опросов населения.

Значительные отклонения показателей свидетельствуют о большой доле укрывательства от государства совершаемых сделок между предпринимателями, занижении реального уровня доходов.

Причины теневой экономики

Любой здравомыслящий бизнесмен ведя дело, просчитывает размер своих вложений, расходов, доходов и ожидаемую прибыль. Если он при нормальных условиях финансово-хозяйственной деятельности не получает прибыль, начинается поиск законных или незаконных путей достижения положительного финансового результата. Нерациональная система налогов, сборов, тотальный надзор и контроль, системная коррупция не дают возможности честным предпринимателям успешно конкурировать с «нечистыми на руку», приводят к значительному росту доли теневой экономики в создании общего валового продукта на территории страны.

Ещё одной причиной ухода части экономики в тень являются финансовые кризисы, рост безработицы, инфляция.

Серьёзным социальным фактором, опасным для сохранения целостности государства, является потеря доверия его граждан к органам управления. Если люди чувствуют, что представители органов власти, собирая налоги не занимаются надлежащим образом обеспечением достойных социальных услуг в сфере медицины, образования, коммунальных услуг, не развивают экономическую сферу, у них пропадает желание платить отчисления в государственный бюджет.

Несоответствие экономических, юридических нормативных правовых актов реальной ситуации в стране также значительно влияет на уровень развития теневой экономики.

Возрастание доли сокрытия доходов и ресурсов неразрывно связано с ослаблением государственной системы. При снижении уровня социальной защищенности населения к постоянной группе представителей организованной преступности, присоединяются ранее законопослушные граждане, предприниматели, вынужденные любыми средствами бороться за свое выживание и сохранение собственного бизнеса. Ярким примером роста «тени» являются девяностые годы прошлого века на постсоветском пространстве. Новая законодательная база, чёткая структура правоохранительных органов отсутствовала, и реальная власть во многих местах переходила к субъектам организованной преступности.

Негативные последствия теневой экономики выражаются в не получении государством необходимых средств для наполнения бюджетов всех уровней, потере способности своевременно выполнять свои обязательства перед жителями в социальной сфере (выплаты пенсий, пособий, обеспечение надлежащего уровня здравоохранения, образования).

В конечном итоге, когда в стране на базе накопления огромных теневых капиталов реально управляют бандитские группировки, официальные властные структуры полностью теряют своё назначение во внешней и внутренней политике, что приводит к разрушению государственного управления.

Вместе с тем, в периоды финансовых кризисов, «беловоротничковая» и «серая» виды теневого сектора экономики частично способствует сохранению субъектов предпринимательства. Сохранение скрытых рабочих мест, неучтённых доходов, позволяет им выжить в тяжелейших финансовых условиях, что стало бы невозможно при полном объеме выполнения обязательств перед государственным бюджетом.

Методы оценки теневой экономики

Ученые экономисты многих стран изучили основные факторы влияния и разработали методики определения размеров экономической «тени».

Прямые методы основаны на анализе информации, полученной путем специальных опросов, наблюдений, проверок в сфере доходов и расходов субъектов предпринимательства, трудоспособных граждан и их реальной занятости.

Косвенные методы включают в себя тщательный анализ расхождений в расчётных и фактических данных товарных потоков, расходовании основных видов производственных ресурсов.

Монетарные методы основаны на сопоставлении и анализе использования наличных денежных средств в обороте.

Структурные методы направлены на изучение доли скрытых оборотов в основных сферах теневой экономики.

Авторитетные австрийские эксперты Ф.Шнайдер и Д.Энсте провели подробные расчёты, анализы уровня теневой экономики в различных странах по состоянию на конец 20 столетия. Оказалось, что наиболее высокая доля сокрытия доходов и занятости существует в бывших странах Советского Союза. Главная причина этого негативного факта – слабость, недостаточное развитие государственного управления, массовое нежелание соблюдать правовые нормы и реально побороть коррупцию:

• В России и Армении доля теневых доходов составила до 45%, теневых трудозатрат 40%;
• В Азербайджане соответственно 60 и 50%;
• На Украине в тени 50% ВВП и 41% трудовых ресурсов.

В странах Центральной и Восточной Европы со стабильной устойчивой государственной и экономической системой уровень теневого ВВП в среднем составил 29%, трудовой занятости «в тени» — 23%. В США « тень» составляет по разным оценкам до 10%, в Германии, Великобритании – 12%.

При определении размеров теневых хозяйственных операций в России в 90-е годы прошлого года использовалась «итальянская система» расчётов, основанная на определении трудоспособных граждан.

Примеры теневой экономики

Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:

• За 2015-2016 годы около 600000 индивидуальных предпринимателей прекратили свою официальную деятельность;
• По данным Центробанка в 2016 год оборот сомнительных банковских операций турфирм и сопутствующих транспортных агентств составил 80 млрд.рублей;
• Летом 2017 года представители Центробанка огласили три основных направления отмывания денег, общим объёмом превышающие десятки млрд.рублей – розничная торговля, обналичивание корпоративных платежных карт, услуги туристических агентств.

Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.

1. Расчётные показатели по скрываемому хозяйственному обороту на территории России свидетельствуют о постепенном снижении доли «тени» в общем объеме ВВП до 25-30%. Но при этом уровень коррупции не падает. Вероятно, современный госаппарат не стремится к реальной борьбе с коррупцией.
2. Расчётные показатели и банковская информация свидетельствуют о ежегодном сомнительном выводе из России до 30 млрд. долларов финансовых ресурсов. Общий ВВП России в 2016 году составил 1,28 трлн. долларов.
3. В благополучной экономике США объём «тени» составляет 10 процентов ВВП. Но в абсолютных размерах это огромная цифра более 2 трлн. долларов!

Вероятно, полностью изжить сокрытие доходов даже в развитых странах не представляется возможным. Задача государства — сделать ее влияние минимальным, не допустить ослабления системы управления, снижения уровня бюджетного финансирования .

Познавательная литература по теневой экономике

1. Учебное пособие «Теневая экономика». Автор Привалов К.В.
2. Учебник по теневой экономике под редакцией Латова Ю.В.
3. Статья «Легализация доходов как способ борьбы с теневой экономикой». Журнал «Налоговая политика и практика» №6 за 2010 г.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ИРКУТСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики, управления и права

Кафедра экономики и менеджмента

Допускаю к защите

Руководитель: к.э.н...............

ученая степень, звание

___________ Милова. Ю.Ю

подпись ФИО

«_____» ______________________ 2015 г .

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.ПРИЧИНЫ. СУЩНОСТЬ. ФОРМЫ

наименование темы

Курсовая работа по дисциплине

« основы экономики »

наименование дисциплины

Выполнил

студент группы: МПб-15-1 ________ Н.Ю. Майстер

шифр группы подпись И.О. Фамилия

Нормоконтроль: Ю.Ю. Милова

подпись И.О. Фамилия

Курсовая работа защищена с оценкой: __________________________

Иркутск, 2015

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1 ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.. 5

1.1 Понятие теневой экономики. 5

1.2 Причины возникновения теневой экономики. 8

1.4 Функции и масштабы теневой экономики. 13

2 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.. 18

2.1. Основные закономерности развития «серой» теневой экономики. 18

2.2. Основные закономерности развития «черной» теневой экономики. 20

3 . ЦЕЛИ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ .. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 30

ВВЕДЕНИЕ

Рассматриваемая в данной работе тема- одна из наиболее актуальных на сегодняшний момент и именно по этому она заслуживает детального рассмотрения.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика - одна из самых сложных проблем современной России и всего мира, в том или ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству на протяжении веков. Коррупция разного рода зафиксирована летописцами и литераторами древности в Китае, Египте, Элладе, Персии, Риме и Индии.

Основные черты «отечественной» теневой экономики следующие: уход от налогов, вывоз капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция. 90-е годы стали периодом остро вспыхнувшего в России научного общественного интереса к явлению теневой экономики. Собственно теневая экономика не является вновь возникшей проблемой.

В экономической литературе, и тем более в публицистике, в категорию теневой экономики вкладывают различное содержание. К теневой экономике относят всю экономическую деятельность, которая по разным причинам не учитывается официальной статистикой и, соответственно, не включается в ВНП.

Целью курсовой работы является разобраться что же такое теневая экономика и как она функционирует.

Задачами курсовой работы являются:

1. Изучить характеристики теневой экономики в современных условиях.

2. Узнать основные закономерности развития отдельных видов теневой экономики.

3. Изучить цели и методы борьбы с теневой экономикой в современной России.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных», экономических процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Понятие теневой экономики

Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. В экономике каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. До настоящего времени не существует единого понятия «теневая экономика», причём данный термин трактуется по-разному как в разных странах, так и разными авторами.

Американский экономист В. Танзи определяет теневую экономику как "часть валового национального продукта, которая из-за отсутствия в отчетности и занижения ее величины не отражена в официальной статистике". В Большой Экономической Энциклопедии понятие теневая экономика звучит как – «Особое наименование не афишируемых экономических процессов, скрываемых их участниками, не поддающихся контролю со стороны государства или общества и не фиксирующихся официальной статистикой. Со стороны производства это невидимые процессы распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых проявляется заинтересованность отдельных лиц или групп людей».

Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа

П. Гутмана (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.

В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Наиболее интенсивно вопросы теневой экономики обсуждались в научной литературе в период с 1988 по 1991 год. Это было обусловлено тем, что Горбачевскому режиму требовалось развенчание мифов о гуманном, справедливом и неподкупном характере доставшейся ему в наследие системы. Хотя изучение теневой экономики идет уже несколько десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа. Например, в англоязычной литературе можно встретить термины «неформальная экономика», «подпольная экономика», «теневая экономика», «криминальная экономика», «черная экономика», которые у разных исследователей используются в различных значениях. В зарубежной экономической и социологической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

При первоначальной попытке экономически определить такой термин, предпринятой немецкими исследователями, к теневой экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд немецких авторов считают, что теневая экономика охватывает прежде всего криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте. Таким образом немецкие ученые считают, что теневая экономика – это экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий.

Под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Каждое из понятий по-своему правильно и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

В контексте вышеизложенного предпочтительным представляется термин «теневая экономика», это прежде всего неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны.

Причины возникновения теневой экономики

Очевидно, что теневая экономика – фактор жизнедеятельности человечества. Он появился с возникновением государственности, а значит, представляет собой адекватную реакцию индивида на общественный контроль. Создание различного рода законодательных ограничений в значительной мере предопределило поведение общества. Причем, здесь важны даже не столько сами законы, сколько наличие в них пустот, то есть возможностей их обойти. И, в конечном итоге, всякое безнаказанноенарушение становится нормой. Таким образом, факт существования неофициальной экономики указывает на несовершенство правового государства.

Наиболее объективной причиной возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах. А поскольку противоречие это практически неустранимо, существование неофициальной экономики неизбежно.

Несомненно, теневая экономика имеет более развитые адаптивные способности к непрерывно меняющимся жизненным условиям, нежели экономика официальная. И, несмотря на теоретическое их противостояние, можно говорить об их симбиозе на практике. По мнению В. В. Колесникова, теневая экономика в современной России выступает в роли важного инструмента поддержания экономического и социального равновесия, так как создает условия для выживания бизнеса и населения. Ее наличие в отдельные периоды может способствовать повышению устойчивости экономической системы в целом. Колесников также отмечает, что сегодня теневые явления настолько глубоко проникли в ткань экономической деятельности, что само существование легальной системы в ее нынешнем виде уже невозможно вне жизни параллельного теневого мира.

Сложнейшее социально-экономическое явление, являясь объектом реального мира, обладает системными свойствами:

Всеобщность (теневая экономика есть во всех странах мира, независимо от их государственного и социально-экономического устройства);

Целостность (как бы ни расчленяли теневую экономику как явление в процессе его изучения, она все равно не сводится к простому объединению элементов, к простой совокупности негативных признаков либо к определенным видам экономической деятельности или совокупности экономических отношений);

Равновесие с внешней средой (взаимодействие с ней через тесное переплетение с официальной экономикой);

Структурность (наличие тесных связей внутри теневой экономики),

Иерархичность (расположение частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от высшего к низшему);

Способность к самоорганизации непрерывному развитию;

Целенаправленность и наличие универсальных механизмов функционирования.

Экономические факторы развития теневой экономики - высокие налоги (налог на прибыль, подоходный налог и т.д.). Если государство просит слишком много, ему перестают показывать все заработанное. Запутанная и несовершенная система налогообложения заставляет российские предприятия платить слишком большие налоги, что не позволяет им эффективно развиваться. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

Социальный фактор развития теневой экономики – низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности, высокий уровень безработицы и ориентации населения на получение доходов любым способом. Люди, потерявшие работу, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости. О том, что делать с теневой экономикой, ученые и практики спорят уже довольно давно, но пока не пришли хотя бы к мало-мальски вразумительному решению.

Формы теневой экономик

В зависимости от систем мотивации выделяются следующие основные формы:

1. Псевдотеневая или полутеневая деятельность (планирование налогов). Любые налоги и платежи уменьшают доход, поэтому их следует избегать. Пример такого поведения хозяйствующих субъектов – массовая регистрация малых предприятий на начало периода объявленных налоговых льгот и столь же массовое их закрытие по истечению "налоговых каникул". Эта деятельность совершенно законна, поскольку не уклоняется от требований налоговой системы, а приспосабливается к ней. Но она приобретает полутеневой характер, поскольку может сопровождаться "адаптацией".

2. Рациональная (вынужденная) теневая деятельность. Так как цена законопослушного поведения кратно превышает соответствующую цену в условиях теневой деятельности, этот тип теневой деятельности хотя и не желателен, носит как бы вынужденный характер и провоцируется неадекватной налоговой политикой государства или характером институциональной системы (системная коррупция). Считается, что данный тип теневой деятельности в принципе может перейти в прозрачную экономику при соответствующих условиях, на чем и построены предложения о легализации теневого сектора и его интеграции с легальным.

3. Иррациональная теневая деятельность – является результатом нерационального поведения, субъект которого склонен к риску, авантюрному типу поведения. Эту позицию защищает теория экономики преступности, которая исходит из принципа раскрываемости хозяйственных правонарушений и неизбежности санкций. В соответствие с этой теорией теневая экономическая деятельность неизбежна, не имеет примитивной своекорыстной мотивации, а есть результат самореализации специфическою социально-психологического типа субъекта экономической деятельности.

В каждой из перечисленных трех форм теневой деятельности предусматривается сознательный выбор, обоснованный или необоснованный, верный или неверный, свободный или вынужденный. Во всех трех случаях легальная прозрачная деятельность возможна, хотя и обременительна. Формы теневого экономического поведения, в которых доминирует не субъективный (сознательный выбор), а объективный фактор, не предполагающий выбора, следующие:

1. Теневая деятельность как форма коллективного выживания. Не теневая деятельность невозможна, даже если она желательна. В таком положении находится сегодня часть российского реального сектора экономики, для которого характерны неплатежи, бартер, использование денежных суррогатов, низколиквидных векселей, т.е. наличие всех предпосылок теневой деятельности. Поскольку реальный сектор по большей части неликвиден, то иного типа экономического поведения, кроме теневого либо полутеневого, здесь нельзя реализовать. Это тип коллективного выживания неконкурентоспособных предприятий, либо предприятий, работающих в условиях сужения внутреннего рынка.

2 Теневая деятельность как форма индивидуального выживания за счет второй (третьей) скрытой занятости; занятия натуральным хозяйством; оказания услуг (частный извоз и т.п.). Она может носить как нейтральный, так и протестный характер.

3. Традиционная теневая деятельность как стереотип национального поведения и национального менталитета (неформальные сделки, шабашничество в странах Евразийского союза и др.), когда иной вариант экономического повеления просто не рассматривается.

4. "Идейная" теневая деятельность. В ее основе лежит убежденность в невозможности иного способа действий, поскольку экономика государства представляет собой тупиковый вариант экономической системы с теневой ориентацией.

Общее состояние экономики. Активное формирование теневого сектора в переходной экономике является следствием обшей нестабильности (предкризисное, кризисное, посткризисное состояние). При нестабильном состоянии легальной экономики деятельность в ее "теневом" секторе имеет свои преимущества: более четкие, стабильные и понятные правила "игры" в отсутствие соответствующей нормативно-законодательной и правовой базы и связанных с ней громоздких, зачастую дорогостоящих бюрократических процедур; строгая ответственность субъектов теневой экономики. В то же время нестабильное состояние экономики вынуждает искать более привлекательную нишу для своей деятельности, например "теневой" сектор. Наглядным примером этому служит ситуация на Украине. Уровень серой экономики в стране достиг 42% от ВВП. В 2014 году уровень теневой экономики в Украине достиг рекордной отметки: около 42% от ВПП, что на 7% больше, чем было в 2013-м. Такие данные приводят представители Минэкономразвития. Причем, согласно расчету по одной из методологий "расходы населения - розничный товарооборот", теневая экономика Украина достигает наивысшего показателя в 57% от ВВП!

Степень свободы бизнеса. Тенденция устранения государства от своих регулирующих и надзорных функций ведет к росту теневого сектора экономики. Снятие всех запретов, преобладание технократических подходов и концепций "экономического романтизма" в управлении государством; отсутствие и несовершенствование необходимой нормативно-законодательной и организационно-правовой базы приводит, как правило, к существенному свертыванию регулятивных и надзорных функций государства в ряде секторов экономики" и в конечном итоге к потере его экономической безопасности.

Большие налоги, различные ограничения и жадность заставляет людей вести свой бизнес в тени, чтобы обойти законы и получать сверхприбыль. Теневой бизнес приносит существенный урон государственной экономике и с ним необходимо вести активную борьбу.

Что такое теневая экономика?

Деятельность, развивающая неподконтрольно и без государственного учета, называется теневой экономикой. Существует ряд причин, которые провоцируют ее появление. Понятие и сущность теневой экономики изучается уже много лет, а определение и блокировка нелегальной деятельности являются важным условием для полноценного развития общества и страны. Использовать термин начали в 1970 году.

Теневая экономика имеет плотные и вполне легальные связи с реальным сектором экономики, а еще она использует государственные услуги, например, рабочую силу или разные общественные факторы. Такая противоправная деятельность помогает получать огромную прибыль, которая не облагается налогами и направлена исключительно на собственное обогащение.

Виды теневой экономики

Выделяют несколько типов теневой экономики, которые формируют некую структуру:

1. Беловоротничковая . Такой вариант подразумевает то, что официально работающие люди занимаются запрещенной деятельностью, что становится причиной скрытого распределения нацдоходов. Понятие теневой экономики, указывает, что субъектом такой деятельности являются люди из деловых кругов, имеющие высокие должности. «Белые воротнички» используют собственное служебное положение и правовые недочеты в законодательстве. Для совершения преступлений часто используются современные технологии.
2. Серая . Структура теневой экономики включает неформальный тип бизнеса, то есть когда деятельность разрешается законом, но она не регистрируемая. Это преимущественно малый бизнес, занимающийся изготовлением и продажей разных товаров и услуг. Этот тип является самым распространенным.
3. Черная . Это экономика организованной преступности, связанная с изготовлением и распространением вещей, запрещенных законом (браконьерство, оружие, наркотики).

Плюсы и минусы теневой экономики

О том, что нелегальная и скрытая от государства деятельность негативно влияет на уровень жизни человека и на общее положение самой страны, знают многие, но при этом мало кто понимает, что теневая экономика, как социально-экономический феномен имеет собственные преимущества. Если сравнить плюсы и минусы подобной деятельности, то недостатки существенно перевешивают чашу весов.

Минусы теневой экономики

Многие страны ведут активную борьбу с этой проблемой, поскольку она негативно влияет на многие процессы и развитие общества.

1. Замедляет рост экономического развития государства, например, снижается ВВП, растет безработица и так далее.
2. Уменьшаются государственные доходы, поскольку предприятия, занимающие нелегальной деятельностью, не платят налоги.
3. Сокращаются расходы бюджета и страдают от этого работники бюджетного сектора, пенсионеры и другие группы людей, получающие социальные выплаты.
4. Ловушка теневой экономики связана с тем, что она способствует росту коррупции, но и сама коррупция стимулирует развитие нелегальной деятельности.

Плюсы теневой экономики

Как уже говорилось, положительных сторон у незаконной деятельности немного, но они есть:

1. Положительные последствия теневой экономики обусловлены тем, что такая деятельность приносит инвестиции в легальный сектор.
2. Она является неким сглаживающим механизмом существующих скачков в экономической конъюнктуре. Это возможно благодаря перераспределению ресурсов между разрешенным и запрещенным сектором.
3. Теневая экономика положительно влияет на последствия финансовых кризисов, когда происходят массовые увольнения работников, которые могут найти место в неформальном секторе.

Теневая экономика и коррупция

Уже упоминалось, что эти два понятия взаимосвязаны и их называют социально-экономическими близнецами. Сущность теневой экономики и коррупции схожи в причинах, целях и других факторах.

1. Развиваться нелегальная деятельность может только в условиях, когда все ветки власти и управления коррумпированы.
2. Деятельность вне закона способствует формированию коррупционных отношений во всех областях, которые влияют на ее благополучное существование.
3. Коррупция заставляет нелегальные виды бизнеса находиться в тени, а еще она создает базу для организации новых сфер для теневого бизнеса.
4. Два указанных понятия являются взаимной финансовой основой друг друга.

К основным факторам, которые провоцируют появление нелегальной деятельности, относят:

1. Высокие налоги . Часто вести бизнес официально невыгодно, поскольку вся прибыль уходит на налоги.
2. Высокий уровень бюрократии . Описывая причины теневой экономики нельзя упустить из внимания виновность бюрократизации всех процессов необходимых для оформления и ведения бизнеса.
3. Чрезмерное вмешательство государства . Многие люди, занимающиеся легальным бизнесом, жалуются на то, что налоговая инспекция часто проводит проверки, выставляет штрафы и так далее.
4. Небольшие наказания за раскрытие нелегальной деятельности . Штраф, наложенный на человека, который занимается нелегальной деятельности, в большинстве случаев гораздо меньше, чем его прибыль.
5. Частые кризисные явления . Во время экономического спада вести легальную экономическую деятельность становится невыгодно и тогда все стараются уйти в тень.

Негативные последствия теневой экономики

Незаконный бизнес является разрушительным явлением, которое негативно влияет на всю экономическую систему государства. Чтобы понять, почему теневая экономика это плохо, нужно взглянуть на перечень негативных последствий.

1. Происходит сокращение государственного бюджета, поскольку не происходят налоговые отчисления.
2. Из-за влияния на кредитно-финансовую сферу происходят негативные изменения в структуре платежного оборота и стимулировании инфляции.
3. Последствия теневой экономики касаются и внешнеэкономической деятельности, поскольку возникает недоверие со стороны иностранных инвесторов.
4. Существенно растет коррупция и злоупотребление властью. В результате этого происходит замедление процесса развития экономики страны и страдает все общество.
5. Многие подпольные организации для сокращения расходов и при отсутствии финансирования не соблюдают экологические нормы, что негативно влияет на состояние окружающей среды.
6. Из-за теневой экономики ухудшаются рабочие условия, поскольку предприятия игнорируют трудовое законодательство.

Методы борьбы с теневой экономикой

Справиться с неофициальной деятельностью очень сложно, учитывая масштабность распространения. Борьба с теневой экономикой должна быть комплексной и касаться разных аспектов.

1. Проведение реформ налоговой системы, которые помогут вывести часть дохода из тени.
2. Ужесточение наказания для коррупционеров.
3. Введение мер, чтобы вернуть вывезенные капиталы из страны и создать привлекательный инвестиционный климат, чтобы прекратить финансовый отток.
4. Определение производств, которые работают подпольно, и прекращение их деятельности.
5. Повышение контроля над денежными потоками, которые не будет давать возможность отмывать крупные суммы.
6. Снижение давления на бизнес со стороны государства, например, уменьшение количества надзорных органов и инспекций.
7. Запрет на бесконтрольное предоставление и привлечение кредитов.
8. Перераспределение власти в судах и других органах власти. Должно быть проведено ужесточение законодательства.

Литература по теневой экономике

Нелегальные виды бизнеса тщательно изучаются экономистами, что обуславливает наличие разной литературы на эту тему.

1. «Теневая экономика» Привалов К.В . В учебном пособии представлен новый подход к трактовке этого понятия. Автор исследует проблему эволюции и разных последствий нелегального бизнеса.
2. «Условия эффективного воздействия государства на теневую экономику» Л. Захарова . Автора интересует, как проходит борьба с теневой экономики, книга уделяет внимание нескольким способам.

Венчурные инвестиции в инновационные проекты и стартапы Венчурные инвестиции в последнее время пользуются огромной популярностью среди молодых предпринимателей, которые хотят представить на рынке свой уникальный товар или идею. Есть разные виды подобных вкладов и рекомендации по их привлечению.	Смешанная экономика – плюсы и минусы современной смешанной экономики Смешанная экономика нередко становится выбором развитых стран. Среди главных задач – обеспечение занятости и стабилизация цен. Различают американскую, немецкую, шведскую и японскую модели. У каждой из них есть свои преимущества и недостатки.
Демпинг и ценовая дискриминация – плюсы и минусы Демпинг – искусственное понижение цен. Целью таких мер является внедрение на новые рынки и вытеснение конкурентов. Бороться с таким явлением не просто, но возможно, используя продуманную тактику. Один из вариантов победить – создавать пакетные предложения.	Эмиссия денег – это хорошо или плохо? Эмиссия денег является выпуском в свободное обращение денежных средств. Данная процедура необходима для стимулирования экономики страны и замены испорченных банкнот. Возможное негативное последствие – снижение покупательной способности купюр и монет.

Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах

статьи:

Недостаточный уровень развития экономических отношений в обществе, механизмов государственного управления приводит к негативному явлению - теневой экономике.

Сущность, виды, формы теневой экономики

Желание скрыть доходы (или их часть) от контролирующих органов присутствует у множества субъектов предпринимательства и граждан по всему миру.

Но в одних странах существуют благоприятные условия для процветания теневого бизнеса (массовая коррупция, слабая система управления и контроля, завышенные ставки налогов и сборов), в других такие условия пресекаются жёсткой системой наказаний, отсутствием системного взяточничества, гибкой, разумной системой налогообложения.

Ещё одним важным фактором развития теневой экономики является тяжёлая социальная обстановка. Человек, у которого не хватает элементарных средств для существования, вынужден соглашаться работать неофициально на нечестного работодателя.

Основные виды и составляющие теневой деятельности от статистических, контролирующих органов:

• «Вторая» экономика. Сокрытие части совершаемых хозяйственных операций, товарооборота и финансов. Осуществляя официально разрешенные виды экономической деятельности, субъекты предпринимательства не отражают в бухгалтерском, статистическом, налоговом учете и отчетности определенную долю отгруженной продукции, выполненных услуг, скрывают часть выручки, реальной заработной платы от налогообложения;
• «Чёрный» бизнес. Незаконное занятие запрещенными видами деятельности (контрабанда, наркобизнес, скрытый оборот поддельных спиртных и табачных изделий, продажа оружия);
• «Серая» экономика. Получение доходов мошенническим путем (обсчёт покупателей в местах торговли, приписки, хищения, взятки), организация подпольных цехов. Сокрытие от учета трудовых ресурсов, их реального размера зарплаты и обязательных отчислений в социальные фонды и бюджет. Сомнительные финансовые операции с целью вывода денежных средств в офшорные зоны;
• Коррупционные доходы в бюджетной сфере (взятки за «решение вопросов» чиновникам, представителям контролирующих органов, а также в сферах здравоохранения, образования, коммунальных и государственных услуг).

Основными сферами теневой экономики являются подпольное производство, оказание услуг, розничная торговля. Как правило, «чёрной» экономикой занимаются субъекты организованной преступности. Этот теневой сегмент представляет наибольшую опасность для дальнейшего развития государства.

Благодатная почва для «чёрного» бизнеса подпитывается коррупцией в правоохранительных органах, взаимосвязью теневой экономики и организованной преступности.

Эти два негативных фактора требует от представителей государственного управления принципиальной и нещадной борьбы, применения суровых наказаний для защиты экономики страны от разрушения.

На «серую» и «вторую» (или «беловоротничковую») экономику возможно осуществление косвенного влияния с помощью финансовых рычагов. Субъектам предпринимательства должно стать невыгодно рисковать бизнесом ради сокрытия налогов при соответствующем снижении налогового бремени, улучшении экономических показателей, деловой атмосферы на территории страны.

Признаки теневой экономики

Основными индикаторами, высвечивающими масштабы теневой экономики на территории государства являются:

• несоответствие уровня фактического потребления официальным доходам;
• завышенный спрос на деньги по сравнению с методологическими расчётами центральных банков стран;
• расхождение размеров потребления электроэнергии, других необходимых ресурсов, используемых в производственной деятельности, сфере услуг;
• несоответствие статистических показателей трудовой занятости их размерам, установленных путём проведенных выборочных наблюдений, социологических опросов населения.

Значительные отклонения показателей свидетельствуют о большой доле укрывательства от государства совершаемых сделок между предпринимателями, занижении реального уровня доходов.

Причины теневой экономики

Любой здравомыслящий бизнесмен ведя дело, просчитывает размер своих вложений, расходов, доходов и ожидаемую прибыль.

Если он при нормальных условиях финансово-хозяйственной деятельности не получает прибыль, начинается поиск законных или незаконных путей достижения положительного финансового результата.

Нерациональная система налогов, сборов, тотальный надзор и контроль, системная коррупция не дают возможности честным предпринимателям успешно конкурировать с «нечистыми на руку», приводят к значительному росту доли теневой экономики в создании общего валового продукта на территории страны.

Ещё одной причиной ухода части экономики в тень являются финансовые кризисы, рост безработицы, инфляция.

Прогноз уровня инфляции на 2018 год

Серьёзным социальным фактором, опасным для сохранения целостности государства, является потеря доверия его граждан к органам управления.

Если люди чувствуют, что представители органов власти, собирая налоги не занимаются надлежащим образом обеспечением достойных социальных услуг в сфере медицины, образования, коммунальных услуг, не развивают экономическую сферу, у них пропадает желание платить отчисления в государственный бюджет.

Несоответствие экономических, юридических нормативных правовых актов реальной ситуации в стране также значительно влияет на уровень развития теневой экономики.

Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние

Возрастание доли сокрытия доходов и ресурсов неразрывно связано с ослаблением государственной системы.

При снижении уровня социальной защищенности населения к постоянной группе представителей организованной преступности, присоединяются ранее законопослушные граждане, предприниматели, вынужденные любыми средствами бороться за свое выживание и сохранение собственного бизнеса.

Ярким примером роста «тени» являются девяностые годы прошлого века на постсоветском пространстве. Новая законодательная база, чёткая структура правоохранительных органов отсутствовала, и реальная власть во многих местах переходила к субъектам организованной преступности.

Негативные последствия теневой экономики выражаются в не получении государством необходимых средств для наполнения бюджетов всех уровней, потере способности своевременно выполнять свои обязательства перед жителями в социальной сфере (выплаты пенсий, пособий, обеспечение надлежащего уровня здравоохранения, образования).

В конечном итоге, когда в стране на базе накопления огромных теневых капиталов реально управляют бандитские группировки, официальные властные структуры полностью теряют своё назначение во внешней и внутренней политике, что приводит к разрушению государственного управления.

Вместе с тем, в периоды финансовых кризисов, «беловоротничковая» и «серая» виды теневого сектора экономики частично способствует сохранению субъектов предпринимательства. Сохранение скрытых рабочих мест, неучтённых доходов, позволяет им выжить в тяжелейших финансовых условиях, что стало бы невозможно при полном объеме выполнения обязательств перед государственным бюджетом.

Методы оценки теневой экономики

Ученые экономисты многих стран изучили основные факторы влияния и разработали методики определения размеров экономической «тени».

Прогноз курса доллара на 2018 год: мнение финансового аналитика

Прямые методы основаны на анализе информации, полученной путем специальных опросов, наблюдений, проверок в сфере доходов и расходов субъектов предпринимательства, трудоспособных граждан и их реальной занятости.

Косвенные методы включают в себя тщательный анализ расхождений в расчётных и фактических данных товарных потоков, расходовании основных видов производственных ресурсов.

Монетарные методы основаны на сопоставлении и анализе использования наличных денежных средств в обороте.

Структурные методы направлены на изучение доли скрытых оборотов в основных сферах теневой экономики.

Теневая экономика в России и других странах

Оказалось, что наиболее высокая доля сокрытия доходов и занятости существует в бывших странах Советского Союза.

причина этого негативного факта – слабость, недостаточное развитие государственного управления, массовое нежелание соблюдать правовые нормы и реально побороть коррупцию:

• В России и Армении доля теневых доходов составила до 45%, теневых трудозатрат 40%;
• В Азербайджане соответственно 60 и 50%;
• На Украине в тени 50% ВВП и 41% трудовых ресурсов.

В странах Центральной и Восточной Европы со стабильной устойчивой государственной и экономической системой уровень теневого ВВП в среднем составил 29%, трудовой занятости «в тени» - 23%. В США « тень» составляет по разным оценкам до 10%, в Германии, Великобритании – 12%.

При определении размеров теневых хозяйственных операций в России в 90-е годы прошлого года использовалась «итальянская система» расчётов, основанная на определении теневой занятости трудоспособных граждан.

Примеры теневой экономики

Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:

• За 2015-2016 годы около 600000 индивидуальных предпринимателей прекратили свою официальную деятельность;
• По данным Центробанка в 2016 год оборот сомнительных банковских операций турфирм и сопутствующих транспортных агентств составил 80 млрд.рублей;
• Летом 2017 года представители Центробанка огласили три основных направления отмывания денег, общим объёмом превышающие десятки млрд.рублей – розничная торговля, обналичивание корпоративных платежных карт, услуги туристических агентств.

Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.

1. Расчётные показатели по скрываемому хозяйственному обороту на территории России свидетельствуют о постепенном снижении доли «тени» в общем объеме ВВП до 25-30%. Но при этом уровень коррупции не падает. Вероятно, современный госаппарат не стремится к реальной борьбе с коррупцией.
2. Расчётные показатели и банковская информация свидетельствуют о ежегодном сомнительном выводе из России до 30 млрд. долларов финансовых ресурсов. Общий ВВП России в 2016 году составил 1,28 трлн. долларов.
3. В благополучной экономике США объём «тени» составляет 10 процентов ВВП. Но в абсолютных размерах это огромная цифра более 2 трлн. долларов!

Вероятно, полностью изжить сокрытие доходов даже в развитых странах не представляется возможным. Задача государства - сделать ее влияние минимальным, не допустить ослабления системы управления, снижения уровня бюджетного финансирования.

Познавательная литература по теневой экономике

2.Учебник по теневой экономике под редакцией Латова Ю.В.

3.Статья «Легализация доходов как способ борьбы с теневой экономикой». Журнал «Налоговая политика и практика» №6 за 2010 г.

Некоторые аспекты теневой экономики

Республика Казахстан переживает сложный период своей истории, характеризуемый небывалым по масштабам процессом коренного реформирования политической и экономической системы.

Дос­тигнуты реальные результаты экономического реформирования: практически сформированы рыноч­ная инфраструктура и рыночные механизмы стимулирования производства, изжито в экономической жизни такое явление, как товарный дефицит, постоянно обеспечивается положительное сальдо внеш­ней торговли.

Вместе с тем формирование рыночного хозяйства вызвало к жизни ряд негативных явлений и процессов. Одним из них является развитие теневой экономической деятельности, влияние которой на экономику страны значительно, а также на экономическую безопасность государства.

Во-первых , теневая экономика приобрела большой удельный вес, стала сектором экономики, причем доминирующим, где огромную роль играют неформальные и внеправовые отношения.

Во-вторых, в сфере экономики образовались теневые финансовые группы, представляющие собой хозяйствующие структуры, имеющие в качестве покровителей различные органы государст­венной власти, распоряжающиеся крупным капиталом, ведущие широкомасштабную предприни­мательскую (прежде всего коммерческую) деятельность.

В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Это понятие различно в разных странах, и разными авторами трактуется по- разному.

Даже набор терминов, употребляемых для обозначения понятия теневой экономики, очень широк: «неформальная», «подводная», «подпольная», «скрытая», «подземная», «неофициальная» и т.д.

Такое многообразие терминов свидетельствует о недостаточности изученности этой проблемы, неустоявшемся понятийном аппарате и обусловлено различиями в характере решаемых теоретиче­ских и прикладных задач, а также в методологии и методике исследований.

На современном этапе можно выделить три основных концептуальных подхода к определению теневой экономики (их характеристика приведена в табл. 1):

• - правовой;
• - экономический;
• - экономико-правовой .

Для аналитических целей целесообразно выделить несколько критериев, которые можно исполь­зовать для классификации теневой экономики:

• - по субъектам теневой экономики (источникам происхождения, видам экономической деятель­ности);
• - по основным целям и мотивам теневой деятельности;
• - по масштабам нанесенного обществу ущерба;
• - по степени ответственности государства за существование данного вида теневой экономики;
• - по характеру отношения общества к данному виду теневой экономики.

Таблица 1Характеристика концептуальных подходов Подходы Характеристика Правовой В качестве ключевого критерия выделения теневых экономических явлений здесь выступа­ет отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются:- уклонение от официальной регистрации;- противоправный характер деятельности. Экономи­ческий Здесь выделяют три направления:- квазиэкономическое направление. В этом направлении была сделана попытка опреде­лить содержание теневой экономики с классовой позиции. Однако возник один теоретиче­ский момент, препятствующий признанию общественностью квазиэкономического направ­ления к трактовке понятия «теневая экономика». Дело в том, что теневая экономика суще­ствует во всех странах мира. Примечательно к условиям развитых стран с рыночной эконо­микой - политико-экономический подход к трактовке ее содержания вообще не работал. Значит, это направление не учитывает существенно общее, которое должно быть присуще теневой экономике во всех формах ее проявления;- статистический подход. Основным критерием выделения теневых экономических отно­шений выступает их неучитываемость, т.е. отсутствие фиксации официальной статистикой. Преимуществом статистического подхода является возможность эффективного его исполь­зования для выделения производительных секторов теневой экономики, оценки их масшта­бов и их учета при разработке экономической и правовой политики государства;- истинно экономический подход. В качестве ключевого критерия выступает специфика результатов теневой экономической деятельности, т.е. включает в себя все виды деятельно­сти, которые имеют негативный, деструктивный характер и которые носят вред обществу и его членам. Экономико­правовой В качестве ключевого критерия теневой экономики выступает деструктивный характер эко­номической деятельности. Применительно к общественному развитию деструктивную эко­номику можно определить как сектор экономики, который разрушает или сдерживает (на­рушает) нормальное развитие человека, общественных систем природы. Деструктивная экономика оказывает негативное воздействие на общественные системы. Она разрушает или замедляет развитие производственных сил и производственных отношений путем хи­щений, краж и т.д. Деструктивная экономика разрушает право, государственные институты.

Формы теневой экономики можно классифицировать и по сферам экономической деятельности:

а) в сфере производства присутствуют:

• - фальсификация продукции;
• - уход в оффшорные зоны;
• - перевод прибыли за рубеж;
• - искусственное банкротство;
• - подкуп чиновничества для получения госзаказов;
• - бартерные сделки;
• - использование труда нелегальных мигрантов;
• - задержки заработной платы;

б) в сфере торговли:

• - продажа фальсифицированных продуктов;
• - контрабанда;
• - сговор с таможенными службами;
• - челночная торговля.

в) в финансово-кредитной сфере:

• - финансовые пирамиды;
• - отмывание «грязных» денег;
• - финансовые операции под эгидой различных некоммерческих фондов.

г) в сфере услуг:

• - фирмы-однодневки;
• - так называемые консалтинговые услуги.

д) в сфере здравоохранения:

• - негласный альянс между фармацевтическими фирмами и медицинскими учреждениями;
• - нелегальные платные услуги.

Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

1) «экономическая смазка» - сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в «тень», возвращаясь в легальную после завершения кризиса);

2) «социальный амортизатор» - смягчение нежелательных социальных противоречий (в част­ности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);

3) «встроенный стабилизатор» - теневая экономика подпитывает своими ресурсами легаль­ную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «от­мытые» преступные капиталы облагаются налогом и т.д.).

Однако в целом влияние теневой экономики на общество является, скорее, негативным, чем позитивным, так как она, с одной стороны, разрушает систему централизованного управления эко­номикой, связанную с пополнением государственной казны, так и, с другой - создает проблемы со­циально-экономического характера. Наконец, развитие любых форм теневой экономики ведет к под­рыву хозяйственной этики.

Соотношение позитивных и негативных эффектов теневой экономики зависит от ее масштабов. Данная зависимость показана на рисунке 1.

Рисунок 1 показывает важность контроля над масштабами теневой экономики. Общественное благосостояние максимизируется, если величина теневой экономики равна 0А, так как при этом ре­зультирующий эффект имеет максимально позитивное значение.

В крайнем случае, можно допустить разрастание теневой экономики до величины 0В, когда по­зитивный и негативный эффекты взаимно гасятся. Если величина теневой экономики превышает 0В, то общество несет чистые потери .

Методология статистической оценки теневой экономики, опирающаяся на исходные принципы системы национальных счетов, которые определяют систему показателей и классификации, исходные принципы статистических измерений теневой экономики и информационные возможности, дают воз­можность выбора конкретных подходов, инструментов и способов исчисления показателей, отра­жающих разные аспекты теневой экономической деятельности. Для расчета размера теневой эконо­мики существуют прямые и косвенные методы , которые показаны на рисунке 2.

Прямые методы оценки теневой экономики предполагают проведение дополнительных выбо­рочных обследований или использование административных источников с целью уточнения участия домашних хозяйств, отдельных физических лиц и предприятий в формировании теневого бизнеса.

Косвенные методы предполагают проведение дополнительных дорасчетов на основе ис­пользования косвенных улик, установленных путем углубленного изучения имеющейся информаци­онной базы обо всех аспектах исследуемого экономического явления .

К одним из прямых методов можно отнести метод расчета размера теневой экономики по по­треблению электроэнергии. Электроэнергия является необходимым продуктом и в официальной и в теневой экономике, поэтому какая-то ее часть потребляется для производства теневого ВВП.

Опи­раясь на отношение потребления электроэнергии к произведенному ВВП в базисном периоде как на величину постоянную, производят расчет прогнозного ВВП в исследуемом периоде. Разница реаль­
ного ВВП и прогнозного показывает условный ВВП, произведенный в теневой экономике.

Метод расчета размера теневой экономики по потреблению электроэнергии представлен в таблице 2.

Из таблицы 2 видно, что происходит увеличение потребления электроэнергии в год с 54,4 млрд. кВт/час в 2000 г. до 56,8 млрд. кВт/час в 2001 г. При этом отмечается увеличение ВВП, произведен­ной в теневой экономике, в 2,3 раза по сравнению с 2000 г., и, соответственно, доли теневой эконо­мики почти в 2 раза. В 2003 г.

продолжается рост теневой экономики в стране: в 1,5 раза по сравне­нию с 2001 г. и в 1,2 раза по отношению к 2002 г. Однако в 2004 г. происходит снижение удельного веса теневого сектора экономики в 0,5 раза по сравнению с 2003 г. и составляет 22,7 % к ВВП. В 2005 г. продолжается рост теневой экономики.

На это увеличение повлиял рост потребления электроэнер­гии в 1,03 раза, а также ВВП, произведенный в теневой экономике - в 1,5 раза.

Таким образом, теневая экономика в настоящее время является одной из главных проблем в на­шем государстве, ибо она приобретает системный характер, влияя на решение многих социально­экономических проблем.

Поэтому проблемы теневого бизнеса сегодня являются предметом изучения экономистов, юристов, социологов, а также общественных деятелей.

Противодействие росту теневой экономики, угрожающему национальной безопасности Казахстана, должно охватить все уровни управления народным хозяйством, пронизать взаимоотношения общества, государства и экономики в целом и стать предметом научных исследований.

Список литературы

1. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д.п.н., д.ю.н. В.Я.Кикотя; д.э.н., проф. Г.М.Казиахмедова. - М.: Норма, 2006. - 36 с.
2. Попов Ю.Н., ТарасовМЕ. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства: Учебник. - Дело, 2005. - 240 с.
3. Голованов НМ, Перекислов В.Е., Фадеев В А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. - СПб.: Питер,
4. - 303 с
5. Рябушкин Б.Т., Чурилова ЭЮ. Методы оценки теневого и неофициального сектора экономики. - М.: Финансы и ста­тистика, 2003. - 144 с.
6. Статистический ежегодник Казахстана: Статистический сборник / Под. ред. К.С.Абдиева. - Алматы: Агентство Рес­публики Казахстан по статистике, 2005.
7. Статистический ежегодник Казахстана: Статистический сборник / Под. ред. К.С.Абдиева.

   Алматы: Агентство Рес­публики Казахстан по статистике, 2006.

Ж.О. Жилбаев, Ж.Ж. Наурызбай, Л.С. Сырымбетова, 2016

Теневая экономика. Взгляд изнутри

Говорил ведь Прохоров: «деньги - они двухэтажные теперь».

Александр Исаевич Солженицын. Архипелаг ГУЛАГ.

Фирма-ширма без договоров и дат, и ты предатель, брат, если не готов жить так.

Многие наши друзья и знакомые, как и немалая часть населения России, заняты в теневом сегменте экономики нашей страны. Теневой сектор может существовать в различных формах.

Он проявляется в зарплатах в конвертах, незадекларированных и выведенных из-под налогообложения доходах, сокрытии оборотов и истинных размеров бизнеса.

Взятки на таможне, в налоговых, трудовых инспекциях, прокуратуре и иных инстанциях - также включают в состав теневой экономики.

Про текущую ситуацию в России с теневым сектором написано немало: в СМИ, научных трудах, сказано на ТВ чиновниками и политиками. Поэтому помимо выявления каких-либо общих тенденций, я, как автор, позволю себе рассмотреть и частную специфику, при этом в понимании проблемы наш читатель ничуть не потеряет.

Природа и причины возникновения

Три кита теневой экономики: государство, предприниматель, работник.

Государство.

Весомый объём теневого сектора в России - одно из главных свидетельств низкого качества госуправления, невысокого уровня доверия общества и бизнеса к государству. «Система закручивания гаек», высокий уровень государственного регулирования, бюрократизм, ужесточение санкций и запретов - всё это черты сегодняшнего российского государства, способствующие уходу бизнеса «в тень».

Отдельно следует отметить, что излишнее обюрокрачивание деловой среды, вмешательство государства в экономику и коррупция - крайне благоприятная среда для развития теневой экономики.

Исследователи также отмечают, что «административные и юридические барьеры сдерживают экономический потенциал, ведут к росту издержек, создают нестабильную финансовую ситуацию, уменьшают доступ к ресурсам». Даже сейчас, в современной России, некоторые госструктуры сохраняют в себе худшие пережитки социалистического строя (один из примеров, низкое качество организации работ в налоговых, очереди).

Большую роль в опасении бизнеса относительно выхода «из тени» играет и непредсказуемость нашего государства, неуёмный фискальный аппетит, даже без намёка на оптимизацию государственных расходов, без надежды на перенаправление финансовых потоков на развитие человеческого капитала.

Экономическая политика. Государство и бизнес.

1. Доходность долгосрочных инвестиций. Высокий уровень резервной ставки является одним из основных факторов замораживания инвестиций в реальный сектор: трудно найти и реализовать проект, рентабельность которого будет выше цены капитала (в данном случае - банковского кредита). Подобная ситуация вкупе с макроэкономической нестабильностью приводит к распространению в предпринимательской среде т. н. «краткосрочных настроений»: лучше получить сколько-нибудь, но сегодня, ведь кто его знает, что будет завтра.

Это опять влияет на уход финансовых ресурсов в серый сектор с большей доходностью. Отсюда широкое распространение практики уклонения от налогов, использование фирм-однодневок.

Феномен таких фирм не стоит воспринимать буквально, «фирмы-однодневки» – организации существующие, как правило, от года до трёх лет, в результате чего их деятельность не успевает быть проверена в плановом порядке налоговыми органами (Да и налоговая скорее будет радостно «доить», чем разбираться по закону, такова уж природа современного чиновничье-чекистского государства).

В результате, низкий уровень технологии, недостаточные инвестиционные возможности становятся факторами экстенсивного роста компаний, их экспансии в теневой сектор.

1. Общее налоговое бремя. На основании аналитики KPMG, в 2015 году косвенный налог (НДС) в России составил 18%, в среднем по Европе (ЕС и Восточная Европа) - 20,19%, подоходный налог 13% и 32,19%, соответственно, социальные взносы с работника 0% в России и 12,6% в среднем по Европе, взносы, уплачиваемые работодателем, 32,6% (цифра средняя, видимо, с учётом ИП) и 22,85% – Европа.

Казалось бы, в России даже не так всё страшно с налоговым бременем.

Но здесь следует заметить, что уплата страховых взносов в России целиком ложится на плечи работодателей, а объём и качество предоставляемых государством услуг в сфере социального страхования делает социально опасным даже предложение о разделении расходов между работниками и работодателями (сначала сделайте, и только потом мы вам за это будем платить, - и это справедливо).

На позицию работодателей также влияет отсутствие легальных способов снижения отчислений во внебюджетные фонды, на позицию работников - подоходного налога (хотя здесь ситуацию сглаживают налоговые вычеты).

Непредсказуема также политика государства в отношении размеров страховых взносов.

Поэтому в негосударственных организациях до сих пор весьма часто работодатель исправно выплачивает, а работник беспрекословно получает серую заработную плату.

Население.

На лояльное восприятие работниками серой зарплаты, неформальной занятости и иных форм теневой экономики сильно влияют низкий уровень жизни населения, высокий уровень безработицы, а также тот факт, что в сознании граждан налоговые выплаты часто ассоциируются с бессмысленными поборами, которые осядут в карманах чиновников, и лишь часть из них пойдёт на реально полезные для всего общества дела и мероприятия (когда хорошо лечат, всем хорошо - да; когда хорошо учат, всем хорошо - да; когда хорошо и ни за что сажают, всем хорошо - нет).

Последствия ухода в тень

Часто бизнесу, уклоняющемуся от налогов, а заодно и работникам, получающим серые зарплаты, вменяют в вину недополучение федеральным, а главное, местными бюджетами налоговых доходов. И, как следствие, недостаток финансирования муниципальных учреждений здравоохранения и образования: больниц, школ, детских садов (читай так: ах, я ишак паршивый, детский сад ограбил).

Безусловно, уход от налогов вещь неэтичная, и я не собираюсь её обелять, но это нисколько не оправдывает чиновников, замешанных в воровстве миллионов и миллиардов (тахографы, Сердюков и Васильева, Якунин, семья Чаек и многие другие) - это тоже школы, больницы, детские сады, так и не построенные, так и не отремонтированные. Даже собираемых налогов вполне бы хватило на создание современной социальной инфраструктуры, если бы бюджетные «не пилили», ничего не опасаясь: ни народа, ни закона.

Что касается получаемого в результате функционирования теневого сектора итогового распределения национального дохода между обществом, бизнесом и государством, в текущей системе, как ни крути, оно не в пользу первого.

Пока сфера государственных расходов остаётся неподконтрольна обществу, и довольно сильны фаталистичные и ошибочные настроения, что коррупцию в России не победить, работник не станет предъявлять работодателю претензии по поводу неуплаты части налоговых платежей в бюджет (многие могут вспомнить как сами попадали в этот капкан, и даже если предъявляли претензии, то ответом было, что мы и так платим много миллионов рублей государству, куда уж больше, успокойся и оставайся).

В результате складывается порочная система всеобщего молчания: молчат сотрудники госструктур, которым регулярно заносят, молчат работники, которыми платят серую зарплату, зато на жизнь хватает, молчит бизнес, чтобы то, что есть не отжали и не посадили. Страна немых, прости Господи.

В связи с этим, является дискуссионным вопрос: кто должен быть драйвером изменений, предпринимательское сообщество, способное к самоорганизации и более мобильное, или государство, обладающее, как целое, законодательной, исполнительной и судебной властью.

Наиболее целесообразным является создание государством более мягких условий ведения бизнеса и участия в политической жизни предпринимателей: дайте людям говорить, не сажайте, не затыкайте и они сами скажут, что и как необходимо реформировать, не будет мертворождённых саморегулируемых организаций, созданных по указке сверху (т. н. СРО, создаваемые в обязательном порядке). Но прежде чем окончательно переходить к рассмотрению мер по сокращению теневого сектора, считаю нужным более детально обрисовать его влияние на построение бизнес-процессов в компании.

Специфика бизнес-процессов в теневом секторе

Если следовать установленной исследователями классификации, холдинг, в одной из бизнес-единиц которого работает моя знакомая, относится к кластеру «теневые со связями», имеет доступ к относительно дешёвым источникам финансирования, средний размер предприятия, налаженные хозяйственные связи и выстроенную иерархию управления, порядка семи главных акционеров, получающих миллионные дивиденды.

В структуре расходов преобладают прямые затраты; в структуре косвенных затрат наибольший удельный вес имеют затраты на оплату труда, арендные платежи, расходы на обеспечение деятельности (да, именно той, о который мы сейчас говорим). В этих целях содержится несколько офшоров и компаний-прослоек.

Офшоры также бывают белые и чёрные (привет, да, так бывает, мы и сами удивились, узнав, что один из офшоров в ЕС должен быть белым, без всяких исключений). Каждая компания при адской громоздкости системы бухгалтерского учёта в России требует содержания штата бухгалтеров (на самом деле бухгалтера объединяются в функциональные группы и занимаются тем или иным классом компаний).

Забавный нюанс: бухгалтера считают одно, специалисты по управленческому учёту - совсем другое.

При этом серый сектор российской экономики тоже оказался поражён заразой тотальной неэффективности, немалая по численности финансовая служба (порядка 40 человек), занимается работой, без которой в нормальном правовом государстве можно было бы с лёгкостью обойтись.

Оптимизируются, путём фискальных схем, НДС, налог на прибыль и социальные отчисления. Кроме того, сокрытие реальных оборотов - важный фактор снижения риска рейдерского захвата бизнеса.

Есть часть мелких наличных выплат, как неучтенные командировочные расходы сверх лимита, ошибки в чеках и первичных документах, не принимаемых к бухгалтерскому учёту, - здесь строгость правил (РСБУ и НК) не оставляет возможности проводить суммы по бухгалтерии, бюрократическое крючкотворство найдёт тебя везде.

Размер взяток таможенным, налоговым и иным инспекциям и управлениям (напрямую или через доверенные лица) измеряется десятками тысяч долларов США: 50 тысяч долл. - средний размер взятки таможеннику, можно и единовременно на 3 млн рублей попасть, если за безопасностью не следить.

К нелегальным издержкам также относятся расходы по обналичиванию сокрытых от налогообложения доходов, процент за это варьируется в пределах 2-10%.

В структуре расходных статей следует упомянуть комиссию за конвертацию (это вообще является полноценным процессом), обслуживание нерезидентов, комиссии банков-посредников.

Не должно являться неожиданностью, что поддержание таких структур требует немалых затрат, и самое страшное то, что сегодня в России это всё равно безопаснее и рентабельнее, чем «заплати налоги и спать тебе будет не на чем».

Сложно говорить о том, что именно порождает этот порочный круг, система, заточенная на наживу и коррупцию, или бизнес, предпочитающий откупиться, но не ломать копья (ведь сядешь же ещё, чего доброго).

Пока надеждою горим

Конечно, хочется и всего, и сразу, и для всех, но так не бывает. Нам всегда приходится работать лишь с тем, что нам дано, в пределах отведённого нам времени.

В качестве масштабных шагов по преодолению сложившего кризиса, в первую очередь, нужно назвать либерализацию политической и экономической жизни России.

Долгосрочной целью государственной политики должно стать достижение макроэкономической стабильности и прогнозируемости действий правительства.

В качестве тактических мер следует указать такие важные моменты как борьба с коррупцией и устранение барьеров для бизнеса, снижение налогов, упрощение налоговой системы.

И только при проведении вышеозначенных мероприятий - ужесточение санкций за умышленное уклонение от налогов, сокрытие доходов, неформальный наём рабочей силы, критерии попадания под такие санкции должны быть чётко определены и не допускать двоякого толкования.

Либерализация политической жизни - одна из важнейших предпосылок развития системы общественного контроля.

Именно последняя способна стать «медиатором» в поиске баланса интересов бизнеса и государства, поскольку все три части: экономика, политика и общество, неразрывно связаны между собой и созидательное развитие социума и нации возможно лишь в условиях соблюдения баланса между ними.

Только на условиях взаимовыгодного сотрудничества социально ответственный бизнес в России получит большее развитие, чем сегодня. Это же миф, что русские не способны к взаимопомощи и взаимной поддержке, каждый может опровергнуть это уже на себе.

Либерализация экономики и снижение административных барьеров стимулируют рыночную конкуренцию и позволят снизить издержки, в т. ч. связанные с тарифами естественных монополий.

Снижение издержек приведёт к росту доходности как реального сектора, так и белых компаний, независимо от отрасли, повышению производительности труда, росту уровня жизни населения.

Да, конкуренция не вполне травоядное явление, кто-то закроется, кто-то будет искать другие ниши.

Ясно одно - изменение правил игры, полный отказ от кулуарных правил в сторону законности, открытости и гласности позволит реализовать экономический и творческий потенциал предпринимателей, работников, госслужащих - всего социума. Дайте нам свободу, и мы сами возьмём на себя ответственность за неё. Вы не узнаете Россию, когда-нибудь мы станем другими.